让陕西标准走向世界

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西安市阎良区新兴街道井家村以标准化手段助力美丽乡村建设提档升级,先后获国家绿色村庄、陕西省美丽宜居示范村等称号。 本报通讯员 张攀摄

记者 徐颖

核心提示

■截至目前,陕西累计制定国际标准45项、国家及行业标准2360项、地方标准1721项、企业自我声明公开标准22323项。

■我省积极构建民生服务标准体系,在旅游文化、健康养老、家政服务、母婴护理、物业服务、酒店管理等联系民生最紧密、服务群众最直接的重点行业领域制定服务标准体系,累计发布相应省级地方标准80余项,选拔培育省级服务业标准化试点项目56个。

“通村路变成了美丽景观大道,废弃的涝池改造成了可漫步游玩的水面景观,改造修葺后的宅院焕然一新,村里还建有卫生院、敬老院、文化广场、农家书屋、党建室、村史馆等文化设施,人生活在这样的环境里,心情能不美吗?”7月23日,渭南市大荔县城关街道办畅家村2组村民李建国告诉记者。

这些变化得益于我省美丽乡村建设地方标准的实施。

不只是美丽乡村建设,生活中标准的应用和实施无处不在。近年来,我省将标准化工作作为推进全省经济供给侧结构性改革、全面质量提升、建设质量强省的重要支撑和关键抓手,坚持促发展与强标准并重、提能力与抓改革并举、补短板和优服务并行,标准化支撑引领作用日益增强、改革红利不断显现,以标准升级带动质量提升、全社会共享标准发展成果、共促质量强省的良好局面逐步形成。

高起点谋划

构建标准化“四梁八柱”

“标准化工作是推动产业提档升级和淘汰落后产能的重要抓手,是规范流程、降本增效、打造品牌、提升产品竞争力的重要路径。今年以来,我们从政策支撑、组织构架、体制机制、保障措施等方面持续发力,加快构建标准化工作的‘四梁八柱’。”省市场监管局标准化管理处处长周拴成说。

近年来,省政府出台《陕西省标准化发展战略纲要》《陕西省深化标准化工作改革实施方案》等一系列纲领性文件,为更高层次、更广范围推进全省标准化工作深入实施奠定了坚实基础。

省市场监管局按照“选好一个试点、建立一个(标准)体系、形成一个龙头、创立一个品牌、带动一批产业”的工作思路,广泛开展农业、服务业、美丽乡村、政务服务、养老服务等标准化试点示范工作。

根据我省发展现代农业的现实需求,省市场监管局以粮食安全、优势果业、特色农副产品和高标准农田建设等为重点,编制了完整配套、结构合理、科学实用、重点突出的《陕西省农业标准体系表(2017版)》,为全省农业生产、贸易、科研和管理提供了重要技术参考,奠定了农业高质量发展的基础。

与此同时,省市场监管局还积极构建我省战略性新兴产业技术标准体系,围绕我省高端装备制造产业、新一代信息技术产业、新能源产业、新材料产业以及生物产业、节能环保产业、新能源汽车产业,编制了《陕西省战略性新兴产业技术标准体系表》,为我省战略性新兴产业发展壮大提供了支撑和保障。

在实施乡村振兴方面,以农村产业发展、规划设计、建设管理、公共服务为重点,省市场监管局构建了一套美丽乡村陕西标准体系,通过开展美丽乡村建设标准化试点和农村人居环境改善标准化试点,给全省农村带来了新理念、新改变、新提升,一大批村貌新、民风正、产业兴的新农村跃然眼前。

标准化的广泛应用,在推动我省产业转型升级、持续改善民生等方面发挥了重要作用。2018年,我省新发布地方标准224项,完成率达373%;开通“陕西省地方标准公共信息服务平台”并录入地方标准1033项,为打通标准落地“最后一公里”提供了快捷通道。

构建标准体系

引领产业高质量发展

“早在2010年,我们公司的虎符技术就被国际标准组织采纳,成为中国在网络安全领域第一个国际标准。截至目前,公司先后获得13项国际标准、3项欧洲标准、34项国家标准和60余项团体标准。其中,WAPI技术是迄今进入芯片和设备领域数量最多的中国技术。”7月23日,西安西电捷通无线网络通信股份有限公司负责人告诉记者。

如果说产业高质量发展是支撑经济社会高质量发展的动力源和加速器,那么标准化就是产业高质量发展的助推器。

省市场监管局围绕制造、民生、服务、农业、治理、环保等重点领域,全方位构建推动陕西经济社会高质量发展的产业标准体系。

省市场监管局积极构建民生服务标准体系,在旅游文化、健康养老、家政服务、母婴护理、物业服务等联系民生最紧密、服务群众最直接的重点行业领域制定服务标准体系,累计发布相应省级地方标准80余项,选拔培育省级服务业标准化试点项目56个。以深化“放管服”改革、优化营商环境为突破口,出台《加快推进全省政务服务标准化建设实施方案》,统筹推进全省政务服务标准化建设;研制发布政务服务方面省级地方标准7项,以标准实施为契机,选拔培育全省政务服务标准化试点单位13个;围绕全省新产业、新经济、新动能,全面加强在科技服务领域的标准立项工作,先后立项3D打印、半导体制造等科技服务领域地方标准17项,充分发挥西安科技大市场的国家级服务业标准化试点成效,实现了科技服务的制度化、系统化、规范化和标准化。

“标准化工作是一项长期的、基础的战略性制度安排,需要持续投入、推进以及大量探索和实践才能显现其效果及价值。而目前我省用于标准化工作的财力和人力缺口较大,远不能满足我省社会发展和标准化改革的需求。”业内人士李建辉坦言。

拓展国际合作

“陕西标准”影响力正在显现

“我们密切跟踪中亚国家标准化工作动态,开展基于信息搜集的数据挖掘工作,及时发布中亚国家标准化动态、贸易资讯以及TBT通报预警等,为国内‘走出去’企业提供帮助。”中亚标准化(陕西)研究中心负责人杨及说。

标准是世界通用语言,是经贸往来和产业合作重要的技术基础和技术规则。

今年4月,中亚标准化(陕西)研究中心通过验收。该中心依托中亚标准化资源库,可实现3万余项中亚国家标准题库在线查询,为我国与“一带一路”沿线国家开展标准化交流合作搭建了重要平台,为省内外企业与“一带一路”沿线国家开展经贸合作提供了便利和支持。

为加强标准体系对接,省市场监管局还组织省内30余家大中型企业编制《陕西省标准联通共建“一带一路”行动计划(2018—2020年)》,从推动中国标准海外应用、促进国际产能合作、提高科技创新能力等6大方面,提出了26条具体措施;组织“6+1”新丝路标准化战略联盟制定、颁布《西部特色产品 马铃薯种薯》《西部特色产品 羊绒毯》等联盟标准,为西部特色农产品“走出去”奠定了标准基础。

我省在积极参与制定省内和国内外标准的同时,还积极主导或参与国际技术规则的制定。目前,以西安西电捷通无线网络通信股份有限公司、西安热工研究院有限公司、西安高压电气研究院有限责任公司、西安电炉研究所有限公司、中航富士达科技股份有限公司等为代表的陕西企业已经成为我国标准对外输出的中坚力量,陕西企业在国际标准化组织中的影响力正在不断显现。

截至目前,陕西累计制定国际标准45项、国家及行业标准2360项、地方标准1721项、企业自我声明公开标准22323项。

人才是开展标准化工作的基石,为此我省着力打造人才培育和选拔机制,进一步完善标准化专业技术人才吸引、培养、选拔、评价、使用机制,对在标准化重要基础项目研究、国际和国家标准起草制定以及在陕成立国际、国家标准化技术组织等都给予资金奖励扶持。

高质量呼唤高标准。下一步,我省将继续完善标准化管理体制,进一步优化标准体系结构,围绕新技术、新领域,瞄准国际先进水平升级国家和行业标准,强化标准的立项、整合和修订,鼓励更多力量参与标准化工作,发挥陕西标准的引领作用。


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